Estación Santa Fe

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REVISTA NOTAS
Por: Carlos Giuliani

En la definición global de la salud, los municipios se relacionan con todos los aspectos que garantizan los fundamentos del bienestar de la población servicios, urbanismo, vivienda, áreas sociales, seguridad, vialidad, legislación, regulación, sistema tributario, organización institucional, etcétera, y, también con los servicios de salud y de educación. A pesar de esta realidad, las autoridades municipales y la población en general, no siempre tienen en cuenta la estrecha relación que existe entre la actividad del municipio y la salud de la población. El modelo médico tradicional, que relaciona la salud con los servicios u hospitales, induce a subestimar el papel del municipio y a disminuir su compromiso con respecto a la salud. Por otra parte, en la actualidad gran parte de las gestiones municipales se centran en el cumplimiento de una actividad administrativa rutinaria o en la ejecución de actividades aisladas, sin la trascendencia ni los objetivos precisos.

Como estrategias alternativas y favorecedoras de una distribución más amplia y equitativa de la salud, surgieron los proyectos de ciudades y/o municipios saludables, término este último utilizado sobre todo en la Región de las Américas.

Un municipio saludable es: aquél en que las autoridades políticas y civiles, las instituciones y organizaciones públicas y privadas, los propietarios, empresarios y trabajadores, y la sociedad, dedican constantes esfuerzos a mejorar las condiciones de vida, trabajo y cultura de la población, establecen una relación armoniosa con el medio ambiente físico y natural, y expanden los recursos comunitarios para mejorar la convivencia, desarrollar la solidaridad, la cogestión y la democracia.

Por otra parte, entre las características importantes de un proyecto de municipio saludable, destacan las siguientes:

ü Ayuda a definir objetivos y liderazgos

Un municipio saludable es un proyecto con gran contenido político que ayuda a orientar y redefinir el papel del municipio, siendo la salud y el bienestar de la población el centro de sus acciones y la fuerza integradora de instituciones, esfuerzos y recursos. La salud como expresión y síntesis del desarrollo, es el objetivo estratégico de estos municipios.

La búsqueda de niveles saludables otorga un nuevo contenido político a los municipios, cumpliendo una función revitalizadora de la acción municipal.

Para poner en marcha un proyecto de municipio saludable son necesarios dos requisitos:

Ø la voluntad política, que es la fuerza motriz que permite avanzar en el sentido positivo del proyecto, y
Ø el liderazgo, que es la capacidad para darle rumbo y conducción al mismo.

Tanto la voluntad política como el liderazgo deben emanar de las máximas autoridades del propio municipio, sin cuya decisión formal y comprometida no se podría avanzar. En este sentido, la conducción del proyecto de municipio saludable es incumbencia del intendente o del presidente comunal, quienes actúan en la delegación del concejo o de las autoridades comunales

El papel de las autoridades o de funcionarios esclarecidos del sector salud es también de responsabilidad, tanto en la adopción de iniciativas que ayuden a la puesta en marcha del proyecto, como en la inducción de acciones prioritarias o de impacto para su consolidación. En algunos países el sector salud forma parte y es dependiente de la estructura institucional del municipio y, en otros, comparte intereses y objetivos, aunque no tenga una dependencia formal. Sin embargo, cualquiera que sea su relación institucional con el municipio, siempre puede cumplir un papel facilitador de las tareas y de mediador entre las instituciones públicas o privadas y los ciudadanos.

Determina un espacio de actuación

Un municipio es una entidad geopolítica bien definida. En la mayor parte de los países, su área geográfica abarca un espacio urbano y uno rural, aunque existen naciones donde el espacio municipal es únicamente urbano y otros, con ciudades grandes, donde varios municipios pueden conformar una sola urbe. En cada uno de estos casos las estrategias de un proyecto de municipio saludable serán diferentes y deberán adecuarse a su propia estructura.

Las estrategias de municipios rurales, o con fuerte componente de ruralidad, se adecuarán a su problemática de carencia de servicios y a su perfil de enfermedad, en gran medida de tipo infeccioso. Las de municipios urbanos buscarán responder a los nuevos desafíos expresados generalmente en el aumento de enfermedades crónicas, accidentes, inseguridad y otros problemas sociales y de falta de servicios. En ambos casos la solución de los problemas reviste diferente grado de complejidad y de recursos.

Por otra parte, los proyectos de ciudades saludables, ampliamente difundidos en Europa y Canadá, se distinguen de los de municipios saludables en que los primeros son una estrategia eminentemente urbana, definida a partir de ponderar la importancia de la ciudad en este tiempo de urbanización acelerada, donde se concentran sujetos y problemas, así como recursos y talentos, organización, tradición, cultura e historia, para interactuar cotidianamente en la satisfacción de sus necesidades. Los segundos son una estrategia urbana o rural; los municipios definen un espacio, una población y una problemática que comprende o sobrepasa la ciudad.

REVISTA NOTAS
Por: Daniel Rodriguez Igareta

La provincia de Santa Fe en su extenso territorio tiene una cantidad de Comunas que desarrollan sus actividades especialmente agrícola – ganadera que les permite una producción de riquezas que es superlativamente importante. Pero este caudal es solamente en números ya que la distribución del consumo local y los ingresos de los impuestos cuando llegan, es exiguo. El consumo local es de conveniencia y por cercanía, ya que las grandes compras se realizan en las grandes Ciudades.

Otro tema es el anclaje de los Jóvenes que emigran hacia los grandes conglomerados para estudiar en el mejor de los casos y otra porción lo hace en busca de trabajo. Dadas estas y otras circunstancias similares hacen que la fuerza de trabajo se vea disminuida y en ese trance el Pueblo se debilita de la masa crítica que les da la vida a la Comunidad.
Planteada esta circunstancia real, queda solo la masa trabajadora Rural y la que está trabajando en el Pueblo que es la que le da vida a la sociedad. Que hacemos para transformar esta situación, ¿Qué hacer para cambiar esta realidad?, que se repite en todas y cada una de las Comunas y Municipios chicos que apenas tienen posibilidades de crecer mínimamente, teniendo un Potencial Productivo y Económico en su territorio y solo ven pasar ese valor por otras manos que no son las del Pueblo que las produce.

Cundo se habla con los Jefes Comunales de los recursos, es el lamento corriente que no alcanzan los ingresos. Cuando se analizan las causas varios son las circunstancias y los problemas que se atienden, pero el mayor inconveniente es la Recaudación y la redistribución de los Impuestos de la provincia y por la Nación. Se podría enunciar otras dificultades, pero solo seria para ampliar el experto de la situación.
Como desarrollar entonces, Políticas adecuadas para palear esta situación. No es fácil seguro, pero hay que transitar los caminos de las iniciativas, para empezar a desentrañar el contexto actual para dar paso a una nueva alternativa que permita anclar las riquezas en el territorio que le es propio.

Para comenzar a esclarecer el problema seria necesario saber con lo que contamos, cuales son las bases alternativas para un crecimiento firme de las Políticas de Desarrollo a encarar, para darle una impronta de crecimiento a la Comuna.
En primer lugar sería conveniente encarar las grandes necesidades del Distrito y la Región, como ser, con que contamos. Hay tres variantes fundamentales para tener en cuenta:

En primer lugar es el Desarrollo Productivo, no agropecuario, sino en infraestructura de Fuerza Motriz con que se cuenta para la radicación de Pequeñas y Medianas Empresas que les den una matriz productiva que atraiga mano de obra y el consecuente asentamiento de Industrias, especialmente PYMES regionales, fomentando la provisión de terrenos para un pequeño parque industrial local.

En segundo lugar se deberá estudiar la infraestructura con la que se cuenta: La provisión de Agua, Caminos sólidos, con Terrenos apropiados para el asentamiento de un sector para la Radicación de PYMES Industrias Manufactureras que le agreguen valor a las materias primas y con el agregado de mano de obra Local.
Además se realizan estudios de Medio Ambiente que con lleven a los Controles de Contaminación Ambiental para el resguardo del medio ambiente y de la Población.
La tenencia de Caminos, Accesos de Entradas y Salidas sólidas, firmes que brinden seguridad plena para un crecimiento sostenido.

En tercer lugar hacer un relevamiento de las fuerzas Laborales y Productivas dentro del Pueblo para dar prioridad de ocupación plena a sus habitantes, con la sustentabilidad de un Desarrollo Social sostenido. En este sentido hay apoyos de Organismos Nacionales como el Ministerio de Trabajo de la Nación, que proporciona Capacitación en Oficios y el Ministerio de Desarrollo Social que Fortalezcan las actividades de sostenimiento del Proyecto Social que se encara.
Otros Organismos Oficiales de la Nación tienen Planes de Radicación de Industrias como Sepyme, Banco de la Nación Argentina, Fondos del Bicentenario, entre otros. Además, se cuentan con Organismos Provinciales para acompañar el Desarrollo Productivo y Social.
Otra herramienta con que se cuenta es la Agencia de Desarrollo de la Región Rosario y una Red de Agencias distribuidas a lo largo y ancho de la Provincia de Santa Fe.
El I.f.p.o. cuenta con equipos de investigación para cubrir Estudios de relevamiento que pueda Desarrollar una Planificación adecuada para aplicar estas Políticas en un Estado Comunal.

REVISTA NOTAS
Por: Marcelo Vila Ortiz

Desde hace más de un año venimos elaborando el Indicador de “Costo industrial Regional CIR M1”. A partir de ese momento fue presentado y difundido por lo principales medios regionales bimestralmente, logrando ser un importante referente para la industria regional.

El primer indicador fue presentado en Marzo de 2010 e informaba el incremento del primer trimestre del año 2010.
En las sucesivas presentaciones, participaron entre otros la Dra. Mónica Fein, Diputada Nacional, el Dr. Juan Carlos Valdano, Secretario del Sistema Metalmecánica del Ministerio de la Producción, el Lic. Sebastián Challe Secretario de la Producción de la Ciudad de Rosario, Hugo del Valle, Presidente de la Cámara de Industrias el Plástico de la Pvcia. De Santa Fe, y una importante cantidad de empresarios y ejecutivos de la Región.

Objetivo:

El objetivo del indicador, es aportar una medición de referencia para contribuir al seguimiento de la industria manufacturera de nuestra región y permitir elaborar diagnósticos sobre las diversas cadenas de valor y análisis comparativos de diversos sectores manufactureros, aportando al incremento de la competitividad del sector.

Elección del Sector

Este primer indicador trabaja sobre el incremento de los costos del sector de industrias manufactureras, proveedoras de maquinas y equipos para las industrias alimenticias, frigoríficos, supermercados, gastronomía línea blanca, etc.

Esta tipología de empresas se caracteriza por cierto grado de desarrollo tecnológico, diversidad de mano de obra y tipología de insumos.

Este sector tiene también un amplio espectro de proveedores de manufacturas intermedias y que sumado a los proveedores de servicios conforman una importante parte del PBI de la región.

Elaboración de indicador

Se trata de un indicador que marca el incremento porcentual de los costos industriales del sector y es elaborado en base a los principales insumos materiales y la mano de obra especializada:

La selección y determinación de la muestra se realiza en base a la ponderación del año anterior, determinando la incidencia porcentual anual según clase merceológica y luego seleccionando los insumos más representativos dentro de la misma.

Los datos son concretos y extraídos de operaciones comerciales entre fabricantes y proveedores de manufacturas básicas de las principales materias primas: acero, aluminio, vidrio, plástico, cobre, acero inoxidable, madera, pintura y el costo de mano de obra según convenios de trabajo, que reflejan por variedad y cantidad la realidad de un sector industrial de gran importancia para la región.

INFORME ANUAL 2010 O DEL 31 DE MARZO

Consideraciones:

El incremento de precios del 1er. Trimestre 2011 acumuló el 3,07 %. y el comparativo a marzo 2010 19,45%, mientras que el incremento anual 2010 había arrojado un incremento del 20,67%.
Hay que tener en cuenta que faltan aún determinar los aumentos de sueldos del sector.
La derogación de la Res. 14/2011 por parte del Gobierno, que obligaba a retrotraer los aumentos de toda la industria siderúrgica al 21 de enero elevó el INDICADOR del trimestre, permitiendo las subas en el acero.
Otros grupos económicos formadores de precios industriales, acompañaron con incrementos preventivos, por lo que al sector se le hace cada ves mas difícil competir con precios internacionales, no solo para poder exportar, sino en el mercado interno (sino fuera por algunas licencias no automáticas (LNA) que no solucionan el problema, sino que lo postergan, el mercado local estaría atestado de productos importados).
Perspectivas 2011 se vislumbra un período con similares incrementos de precios al 2010, lo que implicaría inflación en dólares, que a su vez traería una notable pérdida de competitividad para las empresas de la región con relación a los precios internacionales.
Para los que intentan Exportar, con estos costos en dólares resultará tan difícil como en el 2001.
Marco de acción – Plan de trabajo 2011

La revisión del primer trimestre de este año permite nos permite ratificar lo previsto en el informe anual 2010 y el sector industrial de la región deberá trabajar fundamentalmente sobre dos variables:

1. Costos industriales: Dentro de las cadenas de valor, será fundamental que los formadores de precios industriales (acero, aluminio, vidrio, plásticos, madera, etc) adopten otra posición en cuanto a los incrementos preventivos de precios.

2. Competitividad: Será necesario un fuerte aumento de la competitividad de los fabricantes de máquinas y equipos por medio de inversiones en productividad., tecnología, capacitación, y aumento de producción.

Por tal motivo sumando al trabajo que venimos realizando sobre los Costos industriales este año empezamos a elaborar un estudió de Comercio Exterior que permita realizar un análisis de la Competitividad del sector.

“Los Costos Industriales y la Competitividad del Sector en el Comercio Exterior”.

Objetivo del estudio:

El objetivo este estudio, es realizar una medición semestral sobre la participación de las empresas Argentinas del Sector en el mercado internacional, su composición y las modificaciones que se vayan sucediendo, para identificar la problemática de su competitividad.

Sector Industrial Analizado:

La muestra se realizó sobre las operaciones de exportación e importación del mismo Sector (industrias manufactureras, proveedoras de maquinas y equipos para las industrias alimenticias, frigoríficos, supermercados y gastronomía).

El estudio realizado incluye:

La composición de las exportaciones ARGENTINA del SECTOR, los principales países DESTINO y las comparaciones generales con los datos del año 2007.

Composición de las importaciones ARGENTINA del SECTOR, los principales países proveedores y las comparaciones generales con el año 2007

Composición de las importaciones del mercado Sudamericano (Chile, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela) con los principales países proveedores y la participación Argentina en el mercado, total y según cada país.

REVISTA NOTAS
Por: CPN Daniel Galaverna

Este artículo es un breve resumen de algunos conceptos que quiero expresar acerca del porque considero fundamental que la promoción de exportaciones, en particular para las PYMES, se tome como una política pública y que la provincia de Santa Fe se encamine a la creación de una Oficina creada a tal fin, que aumente y haga sustentable las exportaciones.

INTRODUCCIÓN:
La evolución de las exportaciones argentinas tiene una línea divisoria en el año 2008. Desde el fin de la convertibilidad hasta entonces, la incidencia de las PYMES en las exportaciones totales fue muy importante e incluso surgieron sectores que anteriormente no habían sido dinámicos.
A partir de ese año, el panorama se complicó para los exportadores. La ventaja cambiaria comenzó a perderse, los costos aumentaron como consecuencia de la inflación, y el gobierno lanzó algunas medidas restrictivas de las importaciones que generaron represalias externas, en 2005, los cinco rubros principales (harinas, aceites vegetales, oleaginosos, automotrices y carburantes) explicaban alrededor del 37 % de las ventas externas totales. En 2010, esos rubros representaron el 48 % y creciendo. “Esto demuestra que el conjunto de la otras industrias está quedando rezagada”, otro dato significativo es que “En 2010, se exportaron unos 6.200 productos diferentes. Hace algunos años se exportaban más de 6.800. Esa reducción indica que las ventas externas de las PYMES se está amesetando y su crecimiento exportador ha sido menor que el de las exportaciones totales”.
Si a esto se agrega una política nacional orientada a fortalecer la demanda doméstica y no tanto el esfuerzo exportador -la Argentina es uno de los pocos países del mundo que grava las exportaciones- el panorama de las PYMES con vocación exportadora luce complicado. Ante esto la nueva propuesta debe enfocarse no tanto en los productos sino a las estrategias comerciales. “La empresa debe tener en claro a qué mercado se dirige, porque hoy no se es competitivo en cualquier mercado”
En resumen, la propuesta es incorporar nuevas herramientas de gestión, que se enfoquen en “cómo” se comercializa internacionalmente, y no tanto en “qué” se vende

¿Por qué promoción de exportaciones en los gobiernos locales?
La promoción de exportaciones es un componente de la política comercial de un Estado, y se expresa a través de un conjunto de instrumentos legales y acciones desarrolladas por organismos públicos con el objeto de apoyar al sector productivo en general o a un grupo en particular, en sus intentos para iniciar o incrementar las ventas al exterior de sus bienes y servicios.
Si analizamos que existe en la actualidad un contexto socio-económico nacional donde se destaca todavía un alto índice de desempleo, las PYMES han sido siempre y son todavía las generadoras de empleo por excelencia, pero sus ventas al exterior son aún insignificantes (a pesar del crecimiento advertido desde la devaluación). Por lo tanto, la promoción de las exportaciones de las PYMES se presenta como una necesidad vital, el incremento de las ventas externas produciría un fuerte impacto en el empleo. (En las PYMES por cada millón de dólares exportados se crean entre 40 y 50 puestos de trabajo, en las grandes empresas 25)
Además, el apoyo a las PYMES ocasionará un aumento de exportaciones industriales, con lo cual se elevará el valor agregado de las ventas argentinas al exterior (sólo el 30% del promedio nacional corresponde a productos con marca) lo que ata la suerte a factores como los precios internacionales. Por otra parte, las exportaciones son poco persistentes en el tiempo: más del 40% de los productos (considerando el promedio provincial) se exporta sólo durante un año. Finalmente puesto que el comercio exterior plantea numerosas exigencias a las empresas sin experiencia, lograr aumentar el número de PYMES exportadoras, los montos exportados por ellas y los mercados de destino, redundará en una mayor competitividad global de la economía argentina.
Pero para que las PYMES alcancen esos objetivos es imprescindible contar con una efectiva política pública de promoción de exportaciones. El protagonismo en este rol de los gobiernos locales (municipales y provinciales), y la cooperación entre sí y con el gobierno nacional, son una condición necesaria y directamente relacionada con la efectiva inserción de la Argentina en el comercio internacional.
Esta afirmación se sustenta en la naturaleza de las PYMES y las falencias existentes en cuanto al acceso a la información, que explican un bajo nivel de conocimiento y aprovechamiento de los programas de apoyo estatal. Es necesario entonces que los gobiernos locales operen como interlocutores directos de los sectores productivos de su distrito, tanto para que éstas accedan a los programas de los niveles superiores, como para asegurarse de que éstos se ajusten a sus necesidades. Se puede señalar como ejemplos que la participación de los gobiernos locales en el desarrollo productivo y la promoción de las exportaciones ocupan un lugar significativo desde hace décadas en países como Italia, España y Alemania; y en éstos el regionalismo, el localismo y la descentralización son principios rectores para el sistema de apoyo a las PYMES.
Por otra parte, en la Argentina la visión del desarrollo productivo como función del gobierno local es un fenómeno nuevo (de la década del ´90) y todavía poco expandido. En muchos casos, los gobiernos locales se introducen a la temática como reacción frente a los cambios que provocaban las políticas económicas nacionales, y particularmente la devaluación. Esto podría implicar que ese fenómeno tenga un carácter coyuntural, lo cual es poco propicio; por ello es necesario plantear que en lo sucesivo, esa función sea considerada como permanente y central. Deberá fomentárselo como política de Estado, es decir, una línea de acción que se mantenga vigente a través del tiempo.

PROPUESTA: Creación de una Oficina de Promoción de Exportaciones de la Pcia de Santa Fe. (SANTA FE EXPORTA)
Desde hace bastante tiempo vengo sosteniendo que es necesario crear una oficina que funcione bajo la dependencia del Ministerio de Producción pero con una composición pública- privada tanto en la fijación de políticas como en el financiamiento de la misma.
Por lo expuesto anteriormente creo conveniente explicar el porque y una propuesta de organización y objetivos de la misma.
En el actual contexto global no basta con asistir al empresariado económicamente con instrumentos “macro”, de carácter general, sino que es necesario desarrollar programas que pongan el foco en cada una de las variables sobre las cuales las PYMES deben aplicar mejoras con el objeto de exportar. Lo que impide que una PYME exporte no sería tanto una cuestión económica o financiera sino más bien el aspecto estructural, relacionado con la cultura y forma de organización y conducción de estas firmas (certificaciones de procesos, incorporación de conocimientos técnicos de comex, perfeccionamiento de envases y embalajes, desarrollo de acciones de comercialización, etc.)
Los programas para la internacionalización de la PYME deberían primeramente concientizar al empresario sobre la necesidad de trabajar esas variables, y luego acercándole instituciones reconocidas capaces de ayudarle a instrumentarlas (públicas o privadas), apoyándolo económicamente a sufragar el costo de cumplimentarlo (mediante préstamos o subsidios), y asesorándolo integralmente a lo largo de las distintas etapas.
Además existe un alto grado de consenso entre agentes públicos y privados, sobre lo ineludible de avanzar en el proceso de internacionalización de nuestras PYMES. También, hay opiniones coincidentes en cuanto a la necesidad de diseñar e implementar una estrategia para alcanzar el mencionado objetivo, sustentada en una visión de largo plazo y que sea aceptada por todos los agentes involucrados.

Organización:
1. Comité Ejecutivo:
Órgano decisor de las directrices que pautarán los programas y actividades de la Oficina integrada por representantes del sector privado y del sector público.
2. Director Ejecutivo:
Será el encargado de Coordinar a las distintas áreas de la Oficina de Promoción y de diseñar y ejecutar las acciones que apruebe el Comité Ejecutivo.
3. Areas de Trabajo:
a. Area de información, de asistencia técnica y programas sectoriales
b. Area de Ferias, Misiones Comerciales y eventos internacionales
c. Area de Capacitación
Objetivos:
1. Objetivos a corto Plazo:
a.Crear programas de apoyo al sector exportador o reformular los existentes, utilizando la estructura pública y privada actualmente disponible, con énfasis en la promoción comercial. b.Apoyar a las empresas para que implementen estructuras específicas para el comercio exterior, lo cual se puede lograr en forma indirecta si se crean incentivos para participar en ferias y misiones comerciales o eventos de esas características. c.Facilitar la colocación de la producción de sectores con alta capacidad de respuesta y que representan un porcentaje relevante del total de las exportaciones.. d.Promover la exportación de productos provenientes de cadenas de valor integradas, para que al impulso de las empresas que acceden al mercado internacional con productos de exportación, se trasladen los efectos positivos lo más atrás posible en el sistema productivo.
e.Incrementar las competencias profesionales vinculadas al comercio exterior, tanto a nivel de los funcionarios del Gobierno, los empresarios y los trabajadores.
2. Objetivos a Mediano Plazo
a.Inducir a las pequeñas y medianas empresas para que se estructuren para la exportación, facilitándoles el acceso a los recursos y a la formación específica para lograrlo. b.Promover y apoyar la asociatividad empresarial, como estrategia más eficiente para acceder al mercado internacional por parte de las PYMES. c.Estimular la inversión en proyectos orientados a la exportación, estableciendo beneficios específicos que hagan este tipo de inversiones productivas más atractivas que el resto. d.Poner a disposición de los empresarios información sobre los mercados internacionales y sobre las tendencias de la demanda internacional, de forma de facilitar la identificación de oportunidades y la adecuación de la oferta exportable a las necesidades del mercado.

FUENTES:
Elizondo,Marcelo: reportaje Diario el Litoral. (Santa Fe), 2011
Vicchi, Alejandro: Promoción de exportaciones en el sistema federal, 2006
Cámara de Industrias del Uruguay: La promoción de las exportaciones en Uruguay
Galaverna, Daniel: Proyecto de creación de la Oficina de Promoción de Exportaciones , 2007

REVISTA NOTAS
Por:Lic. Nolasco Salazar

Cada vez más ciudades y países en el mundo apuestan por el marketing territorial como estrategia para que los potenciales públicos las reconozcan y elijan como destino turístico, cultural o deportivo o bien como centro de inversión. Pocas son las que lo consiguen, tanto por la gran heterogeneidad de la oferta, como por la dificultad de identificar sus atractivos y los factores y ventajas competitivas diferenciales frente a sus competidores. Las marcas de ciudad deben convertirse en marcas únicas, reconocibles y memorables. Marcas con personalidad, capaces de conseguir que las personas se identifiquen con ellas.

El marketing urbano es visto como una efectiva herramienta de gestión, como instrumento fundamental en la estrategia de las ciudades y de su competitividad. Únicamente las ciudades que utilicen las técnicas del marketing urbano como recurso podrán beneficiarse en la competencia por captar más visitantes e inversiones.

Entendiendo que la razón de ser del marketing es crear y distribuir valores se puede inferir que la implementación de planes de marketing aplicados al ámbito de la gestión de ciudad le permite aumentar el grado de satisfacción de los distintos públicos objetivos a través de una mejor oferta de servicios, fortaleciendo su situación económica, mejorando el nivel de vida de los ciudadanos y atrayendo tanto a empresas como a nuevos residentes.

Con la implementación de este tipo de planes también se logra favorecer principalmente al sector turístico, con el estudio de las necesidades y deseos de los posibles visitantes a los que se podría brindar lo mejor de cada ciudad, impulsando la esfera de negocios y eventos (turismo de congresos y reuniones), llevándola no solamente a planos nacionales, sino de índole internacional. De esta forma las ciudades reúnen una serie de posibilidades reales para darse a conocer tanto en su mercado interno, como en el externo.

Entendemos entonces, que el marketing urbano se configura como la orientación de la política de la ciudad a las necesidades del consumidor, del inversor, del turista o del propio ciudadano.

Rosario mantiene una histórica predisposición a organizar su propia campaña de posicionamiento. Ésta ha sido importante en los últimos años con la impronta que le proporcionara la gestión de Hermes Binner como intendente, con el dedicado empeño dado a la creación del Plan Estratégico Rosario creado en 1998 y constituido luego en el PER-Metropolitano durante la gestión de Miguel Lifschitz. La formación de entidades mixtas públicas y privadas como la Fundación de la Ciudad Rosario, el Rosario Bureau Conventions, la Agencia de Desarrollo Regional, el Polo Tecnológico y más recientemente la experiencia del trasporte urbano con la creación de la Empresa Mixta, que aparece como lo más avanzado en esta temática a nivel nacional, marcaron el rumbo de una ciudad que empezó a abrirse al mundo. Esta sinergia entre lo público y lo privado hicieron que Rosario gestione sus planes estratégicos con alto grado de efectividad en su implementación. Esta construcción colectiva hizo que la difusión de nuestra Marca Rosario haya sido exitosa hasta ahora y se disponga a perfeccionar y profundizar acciones que le den sustento en el tiempo.

Uno de los instrumentos ineludibles en esta construcción es la producción de imágenes. Éstas describen la forma de ser y de actuar de los rosarinos y nos pintan tal cual queremos que nos vean. La Rosario como metrópoli moderna, territorialmente integrada y socialmente inclusiva, con vocación de respeto a la diversidad, democrática, amigable y sustentada en la cultura, la innovación y las economías de calidad, con conectividad, con tecnología, con industrias saludables y con esmero por defender el medio ambiente.

Imágenes entonces. El puerto de Rosario ofrece la principal vidriera de imágenes que podamos producir. El volumen de turistas que visitan las islas lo demuestra y es impensable una foto de Rosario sin su río o sin su movimiento comercial portuario.

De este modo, la producción de imágenes de la ciudad tiene un papel cada vez más relevante en la formulación de estrategias económicas y urbanas orientadas sobretodo a la creación del destino turístico, pero también volcadas hacia la obtención de notables efectos internos, como la generación de empleo y el crecimiento comercial y particularmente en lo que se refiere a la construcción de una amplia adhesión social a un determinado modelo de gestión y administración. El acompañamiento que hacen los rosarinos, visualizado en los sucesivos procesos electorales, hace que reconozcamos que la ciudad ha tomado el camino correcto respecto de esta herramienta.

Son numerosos los aciertos en materia de reordenamiento de la ribera del Paraná, los emplazamientos ya realizados desde el parque España y por toda la costa central tendrán su corolario con la inmensa obra del arquitecto Oscar Nyemeyer que se asentará en el predio de avenida Pellegrini y el río.

Puerto de la Música y la Interfaz Puerto-Ciudad Este emprendimiento será sin dudas el mejor ejemplo de la Interfaz Puerto-Ciudad, y le pondrá la nueva y distintiva imagen a Rosario, al igual que Bilbao, Sidney, Niteroi, donde se ven surgir entre los muelles y barcos a nuevos emblemas de esas ciudades como lo son el Museo Guggenheim, La Opera, el Museo de Arte Contemporáneo respectivamente. Esta temática que integra puertos y ciudades es estudiada en todas las ciudades portuarias del mundo.
La interfaz Puerto-Ciudad tiene por objetivo iniciar a los actores urbanos y al puerto en la temática del desarrollo sustentable de los predios portuarios y costeros, perfeccionar y profundizar los estudios y proyectos iniciados para hacer amigar la ciudad con su puerto, producir documentos de colaboración para que puedan ser usados por los órganos de dirección de ambas entidades, colaborar en todas las iniciativas que promuevan la planificación y el control de acciones de crecimiento de nuestra zona portuaria con altos conceptos de defensa del medio ambiente y planificación estratégica de la ribera del Paraná..
Nuestra ciudad puerto, así como todo el complejo portuario Rosario, son protagonistas relevantes del gran comercio mundial y deben integrar en su plan estratégico esta dimensión de integración o interfaz para competir en el plano internacional.

Conseguir la interfaz ciudad y puerto supone un análisis preciso de las necesidades de estos en su conjunto pero también un conocimiento más especifico de las necesidades de cada uno. La presión urbana y la búsqueda de soluciones edilicias de calidad para alojar el crecimiento de la ciudad, la necesidad de desarrollar circuitos comerciales con atractivos a nivel local, regional e internacional y el agregado de valor a la propuestas turísticas con desarrollo de equipamientos públicos para el turismo, la cultura y el ocio, son los principales ítems que nuestra ciudad debe profundizar. La interfaz ciudad-puerto es un espacio privilegiado para los desarrollos edilicios ya que se trata de lugares bien situados y con un alto valor de calidad otorgado por su visual y estética ribereña.

También Rosario se ha destacado en este concepto con las profundas transformaciones que se llevan adelante en la zona de Puerto Norte y Refinerías.
En la actualidad, y a contrario de lo que ocurre en otros puertos del mundo, nuestro puerto dispone aún de espacios para acrecentar sus actividades de logística y producción lo que hace perfectible y auspicioso un futuro desarrollo comercial, turístico y cultural para que los rosarinos podamos disponer de una integración saludable que muestre todas las potencialidades de la ciudad y la región. También el medio ambiente y la seguridad son cuestiones que de igual modo constituyen una problemática real. En este sentido, la buena gestión del impacto de las actividades portuarias sobre el medio ambiente urbano es junto con una clarificación de la legislación vigente, fundamental para que los ciudadanos acepten las actividades portuarias como propias.

El puerto de Rosario va a desarrollarse mayormente sobre espacios aún sin explotar y a los que el trabajo conjunto de la autoridad portuaria, la provincia, la nación y los actores privados le han dado forma en el denominado Plan de Reconversión Integral del Puerto que incluye la construcción de 700 metros de modernos muelles.

Este plan de Reconversión Portuario más la construcción del Puerto de la Música y la recuperación de los predios que ocupan la zona franca de Bolivia, junto a la creación del Parque Náutico de la Zona Central (Ex MOP) y el redimensionamiento de los galpones del área para la creación de la Franja Joven es una solución de Interfaz e Integración de desarrollo sostenible tal cual la denominan los expertos en integración Puerto-Ciudad. Significa también que además de estar relacionado físicamente con la ciudad, el puerto se desarrolla cada vez más en torno a ésta.

Ciudad de imágenes, que acrecentará su Marca a partir de las suaves y cálidas curvas pensadas por Oscar Nyemeyer, las que le darán más brillo y mejor argumento a una Rosario que consolida su presente y se atreve a imaginar un futuro de esplendor.