Estación Santa Fe

El catedrático participa de la ronda de reuniones que realiza el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de cara a readecuar el sistema de declaraciones juradas de funcionarios públicos.
2/9/2010.

El catedrático español Ricardo Rivero Ortega participó esta mañana en la Casa de Gobierno de la ciudad de Santa Fe del seminario “Publicidad y privacidad de la información administrativa”, en el marco de la ronda de reuniones que se realiza desde el lunes y hasta el próximo viernes para readecuar el sistema de declaraciones juradas de funcionarios públicos.

Las jornadas, organizadas por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través de la Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público, se desarrollan en las ciudades de Rosario y Santa Fe.

Previo a la conferencia, Ortega fue recibido por el gobernador Hermes Binner y el ministro de Justicia y derechos Humanos, Héctor Superti.

Durante seminario, dirigido a funcionarios y responsables públicos provinciales, el catedrático español destacó los avances de la provincia de Santa Fe en materia de políticas de transparencia. Rivero Ortega, que brinda asistencia técnica en el proceso de discusión del nuevo sistema de declaraciones juradas, es profesor titular de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca (España), e investigador con una amplia experiencia en áreas como Derecho Administrativo, lucha contra la corrupción y buen gobierno.

“Por lo que pude comprobar en esta semana de trabajo y por la documentación preparatoria de la asistencia técnica, el gobierno provincial viene desarrollando iniciativas que pueden calificarse como «buenas prácticas» a nivel argentino, latinoamericano e internacional”, indicó el especialista.

En referencia al decreto provincial de acceso a la información pública por parte de cualquier ciudadano, dijo que “mejora considerablemente a la regulación española, es decir que en estos momentos la provincia de Santa Fe presenta una regulación del derecho de acceso a la información administrativa sustancialmente mejor a la que podemos encontrar en un país miembro de la Unión Europea y del Consejo Europeo, como es España”, afirmó Rivero Ortega.

El catedrático español sostuvo también que la propuesta de un nuevo régimen de declaraciones juradas que está en estudio “debe destacarse igualmente como un avance importantísimo en términos de calidad democrática, de garantía de la rendición de cuentas del estado de derecho respecto de un régimen anterior que, aunque date de la segunda mitad del siglo XX, hoy en pleno apogeo de la llamada sociedad de la información y el conocimiento, puede considerarse ya una norma decimonónica, atrasada y muy poco democrática teniendo en cuenta las prácticas actuales”.

Del encuentro participaron también el director provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público, Paulo Friguglietti; el director de Políticas de Transparencia de la Oficina de Anticorrupción de la Nación, Gerardo Serrano; el director provincial de la Oficina de Anticorrupción de la provincia de Entre Ríos, Gustavo Acosta; y la presidenta de Fundación Ejercicio Ciudadano, Estela Pérez Moncunill, entre otros.

PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN: ADECUAR LA NORMATIVA

La ronda de consultas de esta semana, dirigida a personal de la administración pública, continuará en próximas etapas con actores externos, como organizaciones de la sociedad civil y sectores académicos. En estos encuentros se somete a discusión la propuesta para un nuevo régimen de Declaraciones Juradas Patrimoniales en la provincia de Santa Fe, que resulte superador del actual y cumpla con las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción.

En ese sentido, con el objetivo de proponer una adecuación de la normativa provincial y en la búsqueda de un sistema eficaz desde el punto de vista de la prevención de la corrupción, la Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público lleva adelante un trabajo de diseño y elaboración de un proyecto que sirva de base a la discusión de un nuevo modelo de declaraciones juradas.

Esta área del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos organizó la actividad con la colaboración de la Subsecretaría de Cooperación y Relaciones Internacionales del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, y en el marco del Programa Hispano Argentino sobre Gobernabilidad y Administración, ejecutado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Presidencia de la Nación y financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

PARA SUPERAR UN RÉGIMEN DESFASADO

“Las declaraciones juradas patrimoniales de funcionarios públicos son básicamente un instrumento jurídico que permite ejercer un control respecto de los posibles enriquecimientos ilícitos en que puedan incurrir aquellos agentes que se encuentran obligados a presentarlas, ocurridos durante el ejercicio de su función”, explicaron desde la Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público.

Según precisaron, en la provincia de Santa Fe el sistema de declaraciones juradas está regulado a través de la ley N° 7.089, sancionada en 1974 y reglamentada por el decreto 584/98, a su vez modificado parcialmente por el decreto 18 de 2003.

“Este régimen ha quedado desfasado respecto de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción, siendo tal vez lo más notorio el hecho de que mientras la normativa internacional promueve sistemas de declaraciones juradas integrales y la publicidad de las mismas como un modo de habilitar la participación ciudadana en el control de los posibles enriquecimientos ilícitos y de las situaciones de conflicto de interés en que pudieran incurrir los funcionarios públicos, el sistema provincial reduce el contenido de las declaraciones juradas a un aspecto patrimonial y mantiene en secreto la información contenida en ellas”, señalaron.