Estación Santa Fe

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Cumplida la mitad de la gestión del Frente Progresista en el gobierno provincial es momento de hacer un balance y de cotejar éste con las necesidades de la población, las expectativas generadas y el futuro de éste frente político y social.

Es evidente que la gestión ha demostrado públicamente una voluntad transformadora en sus proyectos y concreciones, con transparencia, ejecutividad y un claro rol del “estado de bienestar” en la gestión de políticas públicas. Existen deudas internas y externas que deberán encararse con madurez, con más funcionarios compenetrados del proyecto político al que le falta ser profundizado y debatido en detalle en el seno de los partidos integrantes del frente.

Es notorio que las áreas de Salud, Trabajo, Innovación y Cultura, Obras Públicas, Educación y DDHH han sabido mostrar públicamente las diferencias con los 25 años previos. En otros sectores se han observado mayores dificultades para concretar los objetivos, pero creemos que están cumpliendo dignamente con lo previsto a pesar de la crisis y de las situaciones adversas en lo económico.

Es importante que la institucionalización del FRENTE pueda ser una herramienta donde los partidos integrantes tengan el lugar donde debatir el rumbo del gobierno, los funcionarios a llevar adelante las propuestas e ir monitoreando juntos el cumplimiento de los objetivos. Los dos partidos mayoritarios y aquellos que tenemos representaciones ideológicamente afines para encarar un acuerdo de proyectos debemos construir una herramienta con reglas claras, objetivos precisos y discutir cuáles son los hombres y mujeres capaces para llevarlas adelante. El aporte de todos los partidos integrantes de este progresismo social es imprescindible, no sólo en la hora de transmitir la función del gobierno a sus simpatizantes, sino receptar, aportar al frente electoral cuando se llevan a cabo proyectos de mediano y largo alcance. Las denominadas políticas de estado, tales como servicios de agua potable para todos los santafesinos, comunicaciones viales, incentivos de las pymes productivas, trabajo decente, inclusión social, seguridad y políticas contra el delito, seguridad jurídica, son el centro del accionar del gobierno y no deben ser reflejos de ningún dirigente ni partido en su matriz individual, sino producto del contenido de una permanente discusión colectiva donde estemos involucradas todas las fuerzas políticas y sociales portadoras de múltiples miradas.

Tal como lo demostrara el Frente Amplio de Uruguay, estamos convencidos de que éste es el camino. Con una participación mayor, debate y diálogo de los protagonistas e integrantes del frente, seguramente podremos consolidar el proyecto iniciado en 2007 con Binner –Tessio al frente de la esperanza de la mayoría de los santafesinos.

PARTIDO SI PROVINCIA DE SANTA FE
Alicia Gutiérrez Gustavo Gamboa Oscar Belbey
Diputada Provincial Secr. Adjunto Secr. General

MIPYMES Y DESARROLLO LOCAL

El Programa del Frente Progresista plantea “un proyecto de desarrollo productivo, redistributivo y sostenible”; “mas diversificado que el modelo agroexportador dominante”, y determina que “corresponderá a la política industrial apuntalar el crecimiento y constitución de un tejido de base local y regional, fomentar el desarrollo de una economía del conocimiento y alentar la innovación tecnológica en las empresas pequeñas y medianas”.

Nuestra apuesta es constituir a las MIPyMEs y las economías regionales en protagonistas de un proceso de redistribución del ingreso. Imaginamos para la provincia una economía con presencia determinante de pequeños y medianos productores, con cadenas de valor integradas de manera que las rentas se distribuyan de forma más homogénea y se direccionen prioritariamente a los sectores del trabajo. A nuestro juicio una mayor presencia de MIPyMEs, incrementa el volumen del empleo y mejora la distribución del ingreso; y, en relación a los territorios, la inversión y los puestos de trabajo se localizan de manera mas equilibrada.

Las acciones del gobierno provincial para fortalecer la competitividad de las mipymes, el desarrollo de nuevos procesos y productos, la sustitución de importaciones, la búsqueda de nuevos mercados internos y externos y la mejora de los encadenamientos productivos, requieren de la optimización de  las capacidades institucionales del Estado. Para ello proponemos la creación de una Oficina que se ubique en el ámbito del Ministerio de Producción y atienda la problemática específica de las MIPYMES. Esta acción de centralización de las políticas públicas deberá complementarse con acciones en las dimensiones micro y mesoeconómicas donde se ejercite una efectiva descentralización con la participación protagónica de  los actores involucrados en el desenvolvimiento de las economías de las regiones.

Una línea de intervención que favorezca la participación de las MIPYMES será el fortalecimiento de la Red de Agencias y Asociaciones de Desarrollo de la Provincia. Para ello se la dotará de recursos económicos, técnicos y humanos para que se desenvuelva eficazmente atendiendo la autonomía de sus entidades integrantes. La Red trabajará en favorecer los intercambios de información, la complementación de los territorios y la transferencia de buenas prácticas.

Las Agencias y Asociaciones son muy útiles para acercar las políticas provinciales hacia todo el territorio, para informar, difundir y prestar Servicios de Desarrollo Empresarial (capacitación, asistencia técnica y financiamiento) y constituyen un instrumento muy apto para elaborar e implementar políticas de desarrollo local, centradas en el despliegue de las capacidades de los actores productivos locales.

Otra línea tiene que ver con la promoción de los complejos productivos regionales y el asociativismo empresarial, con el objetivo de aprovechar la heterogeneidad de las industrias locales de un mismo sector y región, para alentar la innovación y la difusión de nuevas tecnologías e integrar el entramado productivo de la provincia. El impulso a los clusters y otras formas de cooperación ínter empresarial apuntará a fortalecer sectores considerados prioritarios por el plan estratégico provincial para  mejorar la equidad entre regiones y reconstruir los sistemas territoriales quebrados por las políticas neoliberales.

La tercera línea es el desarrollo de las capacidades emprendedoras, orientado a promover la natalidad y el desarrollo de nuevas empresas dinámicas que fortalezcan y diversifiquen la economía provincial , canalizando el talento de los santafesinos y creando trabajo decente, mediante el impulso a la capacitación y la asistencia técnica específicas, identificando “inversores ángeles” y empresas patrocinantes y estimulando a los jóvenes dentro de un plan coherente que articule en red de los beneficiarios y las instituciones promotoras.

Lic. Angel Elías

A los efectos de internacionalizar las PYMES Santafesinas se propone la creación de un Oficina especializada

Introducción y Contexto Provincial
La internacionalización de las PYMES es un fenómeno que excede la microeconomía. Las políticas destinadas a promoverla tienen que ver con una estrategia de inserción internacional, de innovación y de desarrollo empresarial. La estrategia de inserción internacional debe tomar en cuenta las características de un patrón de especialización basado en ventajas competitivas dinámicas, que permitan lograr niveles crecientes de empleo y las capacidades del tejido productivo de la provincia de Santa Fe.
La internacionalización, vista desde la empresa, es una estrategia de crecimiento que atiende la diversificación geográfica entre países, afectando gradualmente a las diferentes actividades de la cadena de valor y a la propia estructura organizativa de la firma. Se trata en definitiva de un conjunto de operaciones que facilita el establecimiento de vínculos estables entre la empresa y los mercados internacionales.
Un objetivo del nuevo gobierno provincial debería ser duplicar las exportaciones de Santa Fe en un lapso de 4 años, es decir pasar de los 8.900 millones actuales (exportaciones año 2006) a 18.000 millones al finalizar el 2.011. La promoción de las exportaciones deberá darse en el marco de un Plan Estratégico que incluya, entre otras cuestiones la mejora de rutas y caminos, favoreciendo el transporte vía marítima; acciones planificadas con los Colegios Técnicos para adecuar la oferta educativa a las necesidades de las PYMES de Santa Fe; Incentivos para la formación de profesionales en las áreas mas requeridas en el futuro (Biotecnología, Diseño Industrial, Agroalimentos, Tecnología de la información, etc.); “Sellos Verdes” que certifiquen producción limpia y controles sobre la contaminación.
Las exportaciones santafesinas durante 2006 aumentaron un del 15,3 % con respecto del año anterior. Esto se debió centralmente a un aumento importante de las MOA – Manufacturas de origen agropecuario- (incremento del 20,5%) y en especial por el rubro Combustible y Energía (incremento del 24,6%), de esto se desprende que de los 30 principales productos exportados por la provincia (que concentran el 90% del total exportado), el 50% pertenece a las MOA siendo el principal las harinas y pellets de soja. Tomando en cuenta los importantes niveles de crecimiento de las exportaciones, las MOI- Manufacturas de origen industrial- solo crecieron un 10%, aportando el 12% del total de las exportaciones de la provincia, lo que evidencia por un lado, la escasa participación de empresas Pymes en el total de las exportaciones y por otro , la concentración de las exportaciones en productos primarios o de origen agropecuario, es decir con muy bajo valor agregado y baja empleabilidad.
Analizando los principales destinos de las exportaciones, Asia concentra el 30,5% (China es el principal destino con un 11% del total exportado, aunque disminuyendo con relación al año anterior), luego se ubica Europa con un 30,3% (España es el principal comprador), después América, 27,3% (siendo Brasil el principal país importador), luego África (11,4%) y Oceanía (1%). De aquí también se desprende la poca participación de las pymes, ya que tradicionalmente sus productos se exportan mayoritariamente a América y en particular a países limítrofes.
Características Generales
La Oficina llevará adelante el proceso de internacionalización de las PYMES, principalmente en los sectores donde la Provincia de Santa Fe puede desarrollar ventajas competitivas y comparativas (Tecnología, Agroalimentos, Biocombustibles, Bioalimentos, Equipamiento medico, Industrias Culturales, etc.).Contará con personal altamente profesionalizado
Trabajará en forma sectorizada, en lo que se refiera a distintos bloques comerciales y sectores productivos.

Tendrá autonomía administrativa y autarquía financiera para poder disponer de los recursos que provengan de la provincia, del sector privado y/o de la cooperación internacional y a su vez para poder contratar en forma rápida los servicios indispensables para el desarrollo de sus funciones. También se podría considerar la viabilidad de disponer de un porcentaje de la exportaciones de las empresas (como lo hacen agencias de promoción de otros países, en especial en el Este Asiático), la posibilidad de que el gobierno nacional (mientras continúe con esta política de retenciones) reintegre a la provincia un porcentaje de las retenciones de las exportaciones de la Provincia de Santa Fe, el arancelamiento de algunos de los servicios a prestar, etc.
Implementará Programas y Servicios (Primera Exportación, Grupos exportadores, Certificaciones de calidad, etc.) con el objeto de satisfacer de las necesidades de las empresas en el desarrollo de su estrategia de internacionalización.
Funcionará bajo la órbita del Ministerio de Producción, dependiendo de la Subsecretaria de Comercio Exterior o directamente del Ministro del área.
Funciones
Analizar los factores críticos de la internacionalización; modalidades de acceso al mercado externo, la gestión de marketing y de ventas, adecuación del producto al mercado objetivo, identificación de las ventajas competitivas.
Mantener actualizada la Oferta exportable de la Provincia de santa Fe y difundirla en los distintos mercados.
Incorporar nuevos sectores ( a través de la sectorización de los productos y de los bloques económicos) al proceso de internacionalización empresarial
Incorporar mas PYMES santafesinas a la exportación, sobre todo aquellas que aportan valor agregado a los productos, lo que redundará en el crecimiento del empleo
Formular políticas y mecanismos de financiación destinados a la internacionalización de las empresas.
Propender a la apertura de nuevos mercados, no tradicionales, de los productos de la provincia.
Crear una Red de Promoción en el exterior estableciendo filiales en los distintos países o ciudades, aprovechando los Convenios celebrados a nivel local o nacional o a través de la utilización de las oficinas comerciales en el exterior de las Grandes Empresas radicadas en la provincia de Santa Fe.
Estructura
- Un Director Ejecutivo
- Un Consejo asesor, conformado por las Universidades Públicas y Privadas, las instituciones representativas de la industria y el comercio, Centros de Innovación tecnológicas, Cámaras de Comercio Exterior, Responsables de las áreas de Comercio exterior de cada localidad mediante la representación por regiones,)
- Cuatro Áreas:
.Asistencia Técnica: (encargada de innovación tecnológica, de adecuación de productos a normas de calidad, adaptación de los productos a los distintos mercados, Aplicación de Convenios de Cooperación internacional, etc.)
.Información y Financiamiento. (Estudios de mercados sectoriales y por bloques, estadísticas de exportación, oportunidades comerciales, distintas líneas de financiación, etc.)
.Capacitación
.Promoción Comercial (Asistencia a ferias y Misiones Comerciales, Misiones Inversas, Ronda de compradores, Coordinación Red del Exterior, etc.)

C.P.N. Daniel Galaverna