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“Nunca restamos dinero a municipios”
El secretario de Finanzas, Carlos Fernández, salió al cruce de un comunicado de los jefes comunales justicialistas, quienes habían “rechazado enérgicamente” los aumentos de tarifas, reclamaron obras y dudaron del destino de los fondos.

El secretario de Finanzas Públicas de Santa Fe, Carlos Fernández, salió ayer a responderle al Foro de Intendentes y Presidentes de Comunas Justicialistas por sus críticas al aumento de tarifas. “Son planteos exclusivamente políticos. Esta gestión triplicó los fondos que llegan a los municipios para obras públicas, a diferencia de lo que hizo el PJ cuando gobernó”, sostuvo el funcionario en diálogo con Rosario/12. Y agregó que el reclamo “no se entiende de ninguna manera”. El Foro había sorprendido con un manifiesto en el que expresaron su “enérgico rechazo” a la decisión del gobierno provincial de aumentar en 60 días las facturas de agua en un 19 por ciento y la de energía eléctrica, en un seis por ciento. Sostuvieron que en sus localidades no hay obras que lo justifiquen. Las críticas se sumaron a las ya formuladas por el ministro de Planificación Federal de la Nación, Julio De Vido, sobre las tarifas locales.

Unos veinte intendentes de la provincia de Santa Fe nucleados en PJ salieron ayer a pegarle duro al gobierno. “Ya van dos años de esta gestión y ningún municipio o comuna vio obras que mejoren la calidad de vida de su gente, que justifiquen los sucesivos aumentos tarifarios que viene realizando ASSA”, se lee en el comunicado. Y añade: “Existe un déficit enorme por parte de la administración provincial con todos los santafesinos. Dos ejemplos claros de esto han sido la poca cantidad de obras de saneamiento y de mala calidad realizadas en 2009 y la falta de un plan para 2010″.

Al texto escrito se sumaron las opiniones en primera persona de los distintos jefes comunales de la región liderados por Alejandro Ramos, de Granadero Baigorria. “Que nos digan qué van a hacer con la plata porque en todo el 2009 en nuestra ciudad la calidad del agua fue muy mala y no hubo obras de extendido cloacal de ningún tipo”, enfatizó. Y sostuvo que lo mismo sucede en otros ámbitos: “Baigorria tiene 50 mil habitantes y en 2009 recibió dinero apenas para pavimentar diez cuadras, es una vergüenza”. Sus pares de Puerto General San Martín, Fray Luis Beltrán, Pérez, Venado Tuerto, Ceres, Esperanza, San Carlos Centro, San Genaro y otras localidades acompañaron el reclamo.

Desde el oficialismo no tardaron en contestar. Consideraron que fue una ofensiva instigada por los dirigentes provinciales justicialistas, y retrucaron que la actual gestión mejoró sustancialmente la situación de los municipios. “En fiscalía tramitan 117 denuncias hacia el estado provincial por la forma en como las administraciones de (Jorge) Obeid y (Carlos) Reutemann les restaron recursos a las comunas durante trece años. Con razón tenían superávit. El PJ nunca modificó el sistema de reparto de fondos: la prueba está en que los mismos intendentes que ahora nos critican, son los que llevan adelante la denuncia judicial. Nosotros coparticipamos tal como lo expresa la ley y hemos triplicado los recursos del Fondo de Obras Menores. Por eso el reclamo es inentendible. Creo que se trata exclusivamente de un posicionamiento político”, opinó Fernández.

A su vez, el funcionario negó que el estado provincial mantenga una deuda de 70 millones de pesos con Aguas Santafesinas como expresa la misiva de los intendentes. “No me consta. Pero en todo caso, si fuera así, tiene que ver con la caída en la recaudación. Hay más de mil millones que teníamos proyectado en 2009 y no recaudamos, con lo cual quedamos en deuda con algunas reparticiones”, explicó. Y preguntó: “¿Y qué pasa con toda la plata que pone el Tesoro para Aguas Santafesinas? Porque si bien es una sociedad entre el estado provincial y los quince municipios, la única que pone dinero es la provincia”, se quejó.

Fernández relacionó la rebelión de los intendentes justicialistas con las críticas que realizó esta semana el Ministro de Planificación Julio De Vido. “Ambas son posturas políticas. Le digo a De Vido que si la Nación nos coparticipara los cinco mil millones de pesos que nos debe en concepto del impuesto al cheque, el fondo de AFIP y de Ansés podríamos hacer mejores políticas. Nos restan fondos de la Nación, ha caído la recaudación fiscal pero así y todo nunca coparticipamos a los municipios y comunas menos de lo que les corresponde”, remarcó.

Por Evelyn Arach

Ahora se sabe que la reunión en Jesús María entre Binner, Giustiniani, Solanas y Juez; no fue casual. Sirvió para sentar bases hacia un futuro entendimiento aunque allí se acordó no hablar del tema hacia afuera. Binner deberá decidir si sigue adelante con el radicalismo o si abre una instancia hacia un frente de izquierda. Nota de Página 12 (domingo 17 de enero de 2010)
Por Pablo Feldman
El primer punto de acuerdo fue minimizar el tenor del encuentro, relativizar la posbilidad de un frente, y desalentar la conformacion de fórmulas y candidaturas. Aún cuando resulte contradictorio, se puede decir, después de todo que se ha dado “un paso al frente”.
La reunión la semana pasada en Jesús María, donde la Juventud del Partido Socialista realizó su tradicional campamento de verano; podrá ser considerada en el futuro -de plasmarse una alianza- un hito fundacional en la construcción política de una alternativa al bipartidismo. Pino Solanas, que retrasó su regreso a la Capital Federal; Luis Juez, que adelantó su llegada al campamento, y Hermes Binner que interrumpió sus vacaciones en Villa Gesell; coincidieron en la localidad cordobesa después de una silenciosa y sutil gestión del “anfitrión” Rubén Giustiniani, que mantiene un vínculo permanente con su compañero el gobernador de Santa Fe, con el cineasta puesto que son Presidentes de Partido, y con el cordobés al que ve semanalmente en el Senado de la Nacion. De la reunion principal participaron todos ellos, y algún acompañante que entraba y salía sin emitir comentarios.Más allá de las declaraciones públicas -desalentando el armado inmediato- se fijaron algunos puntos de coincidencia que sin dudas pueden derivar en el curso de este año en un trabajo legislativo conjunto, y en un frente electoral en el año 2011. Para eso, no sólo hay que limar algunas asperezas, y adormecer algunos egos, sino fijar posiciones entorno a las fuerzas dominantes de la política Argentina. En ese sentido la parte más difícil le toca al socialismo que ha construido un frente electoral en Santa Fe junto a la UCR que lo llevó al triunfo en las últimas elecciones.
“Por el momento se hace muy difícil imaginar el futuro sin ellos”, dijo a Rosario/12 un dirigente que estuvo en el campamento, y a la vez “se hace difícil imaginarlo con ellos, si se van a ir detrás de Cobos”, sostuvo la fuente. El dilema socialista se saldará en el curso de 2010, de acuerdo a cómo marche la gestión y del contexto nacional dependerá finalmente la definición. Eso sí, con Pino y Juez hay charlas, con Cleto Cobos y Elisa Carrió ni siquiera protocolo.
El encuentro en Jesús María no fue una casualidad. Fue organizado para dar una señal, pero nada más que eso. En lo que primero se pusieron de acuerdo es en que -al menos para afuera- no se hablaría de alianza ni frente y mucho menos de candidaturas. Sin embargo entre sí se prodigaron elogios y buen trato. Solanas, que días antes había deambulado entre el acuerdo y la distancia, se mostró amable y dispuesto a seguir las conversaciones sobre todo entorno a un trabajo legislativo conjunto. Luis Juez, naturalmente más locuaz, le aportó familiaridad al encuentro, con el sólo gesto de llamar Pino a Solanas o Hermes a Binner cada vez que se refería a alguno de ellos. Pero más alla de la foto y los abrazos, se habló del 2011 y sin dudas tanto Binner como Solanas tiene razonables expectativas de proyección nacional.
Para bien o para mal, Binner no tiene alternativas, Pino en cambio bien podría ser candidato a jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Juez, se sabe va a ir por la gobernación de Córdoba que le arrebataron en 2009.
Tanto el porteño como el cordobés tienen el camino más despejado, no solo por el tema de las candidaturas, sino porque ambos han construido en sus territorios sin alianzas con ninguno de los partidos tradicionales. El Socialismo, en cambio tiene un acuerdo orgánico con la UCR, que indudablemente lo dotó de estrucutra para pelear con éxito la Gobernación en 2007, y volver a hacerlo con chances en el 2011. Sin embargo, a nivel nacional, el alineamiento que se insinúa detrás de la figura de Cleto Cobos no termina de convencer a nadie. Es por eso que se presenta este dilema para Binner, que deberá decidir si siguen adelante con el Frente Progresista Cívico y Social -en donde el radicalismo tratará de imponer el nombre del futuro Gobernador- o si se abre una instancia de Frente con sectores de izquierda que ciertamente en la provincia tienen poca relevancia.
No parece una tarea fácil, sí estimulante, sobre todo pensando en el futuro y no en una alianza (nadie quiere siquiera mentar el vocablo) sino en un frente, con características más amplias, y una plataforma que convoque a diferentes sectores detrás de un programa claro y definido. Y si ahí están radicales o peronistas, bienvenidos serán. De lo contrario, habrá que decidir una vez más entre lo que se debe hacer y lo que conviene. En cualquier caso, la reunión de Jesús María podría catalogarse, sin exagerar como un paso al frente. Habrá que esperar para saber si después de eso existe la voluntad de caminar unidos.

Comparación en la incorporación de empleados en la gestión anterior y en la gestión de Binner.

EL 83% DE LOS AGENTES PÚBLICOS INCORPORADOS POR LA GESTIÓN BINNER FUERON A EDUCACIÓN, SEGURIDAD Y SALUD.
En total, la planta permanente de empleados se incrementó en 2.692 puestos en dos años.
Según datos oficiales, entre diciembre de 2007 y setiembre de 2009, ingresaron 2.692 agentes a la planta de personal del Estado santafesino. De esa cantidad, el 82,98% son docentes, personal de seguridad y profesionales de la salud.

“Estas cifras dejan en claro cuál es la prioridad del gobierno”, afirmó Juan Carlos Pucciarelli, subsecretario de Recursos Humanos y Función Pública, al tiempo que precisó que el conjunto de incorporaciones a planta significan un incremento del 2,44%.

“Mientras la gestión del gobernador Hermes Binner lleva incorporados unos 2.700 agentes en dos años, en el período comprendido entre 1983 y 2007 ingresaron más de 43.000 personas a la administración pública. Es decir, que la planta se agrandó a un ritmo promedio de 7.000 empleados cada cuatro años”, añadió.

En diciembre de 1983, la provincia de Santa Fe tenía 67.116 empleados públicos (sumados el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial); para ese mismo mes de 2007 esa cantidad había ascendido a 110.423. Esta última cifra representa un incremento del 64,5%.

“Por caso, durante la última gestión de Jorge Obeid, entre 2003 y 2007, ingresaron a planta 8.885 nuevos agentes, es decir, que el Estado santafesino incrementó su planta en un 8,75%. De esas casi 9.000 personas, casi un 50% fue a parar a la administración central. No sólo eso, sino que la mayoría de los ingresos de personal administrativo que tuvieron lugar en 2008 correspondieron a actas firmadas durante 2007”, indicó Pucciarelli.

En la actualidad, la planta permanente está compuesta por 113.115 agentes.

CARGOS PRESUPUESTADOS VS CARGOS OCUPADOS

“Si bien cada presupuesto prevé la creación de determinada cantidad de cargos en función de los proyectos a desarrollar por cada área, es sabido que el uso de los mismos depende de que se cumpla el conjunto de las estimaciones macroeconómicas en que se apoya el cálculo de los recursos y gastos del Estado”, recordó Pucciarelli.

“Es un error o una interpretación malintencionada confundir los cargos presupuestados con los que efectivamente se ocupan en cada ejercicio”, añadió.

En cuanto al proyecto de presupuesto 2010, el titular de Recursos Humanos afirmó que de un total de 2.693 cargos previstos, 2.081 (77%) corresponde a docentes, personal de seguridad y para el nuevo sistema de justicia penal.

POR PRIMERA VEZ SANTA FE TIENE UNA POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS

Desde el inicio de la actual gestión, la incorporación a la planta de personal temporario o permanente se realizó a través de un inédito sistema de ingreso, que prevé cuatro etapas de evaluación e incluye la veeduría gremial.

“Durante todas las administraciones anteriores, el ingreso a planta fue absolutamente discrecional y estuvo fuera de cualquier instancia de control. El nuevo sistema de selección puso fin a la cultura del amiguismo y clientelismo con que se manejaron todos los gobiernos justicialistas y, además, se independizó de las cuestiones partidarias”, remarcó Pucciarelli.

En tanto, en setiembre de este año el gobierno restableció los concursos internos para el desarrollo de la carrera administrativa, que estaban suspendidos desde 1987.

El diputado nacional Carlos Favario (P.D.P- Santa Fe.) dijo que “los Kirchner y sus serviles han confirmado que la Constitución y las leyes son relegadas por su autoritarismo, su prepotencia y sus negocios”.

El episodio de usar las reservas del Banco Central y el decreto disponiendo la remoción de Redrado, es la evidencia que están transitando por el camino de la ilegitimidad y que niegan la vigencia del estado de derecho.

Terminó diciendo Favario “los Kirchner llevan al país al caos y la anarquía destruyendo el funcionamiento de las instituciones y la convivencia democrática”.

Cumplida la mitad de la gestión del Frente Progresista en el gobierno provincial es momento de hacer un balance y de cotejar éste con las necesidades de la población, las expectativas generadas y el futuro de éste frente político y social.

Es evidente que la gestión ha demostrado públicamente una voluntad transformadora en sus proyectos y concreciones, con transparencia, ejecutividad y un claro rol del “estado de bienestar” en la gestión de políticas públicas. Existen deudas internas y externas que deberán encararse con madurez, con más funcionarios compenetrados del proyecto político al que le falta ser profundizado y debatido en detalle en el seno de los partidos integrantes del frente.

Es notorio que las áreas de Salud, Trabajo, Innovación y Cultura, Obras Públicas, Educación y DDHH han sabido mostrar públicamente las diferencias con los 25 años previos. En otros sectores se han observado mayores dificultades para concretar los objetivos, pero creemos que están cumpliendo dignamente con lo previsto a pesar de la crisis y de las situaciones adversas en lo económico.

Es importante que la institucionalización del FRENTE pueda ser una herramienta donde los partidos integrantes tengan el lugar donde debatir el rumbo del gobierno, los funcionarios a llevar adelante las propuestas e ir monitoreando juntos el cumplimiento de los objetivos. Los dos partidos mayoritarios y aquellos que tenemos representaciones ideológicamente afines para encarar un acuerdo de proyectos debemos construir una herramienta con reglas claras, objetivos precisos y discutir cuáles son los hombres y mujeres capaces para llevarlas adelante. El aporte de todos los partidos integrantes de este progresismo social es imprescindible, no sólo en la hora de transmitir la función del gobierno a sus simpatizantes, sino receptar, aportar al frente electoral cuando se llevan a cabo proyectos de mediano y largo alcance. Las denominadas políticas de estado, tales como servicios de agua potable para todos los santafesinos, comunicaciones viales, incentivos de las pymes productivas, trabajo decente, inclusión social, seguridad y políticas contra el delito, seguridad jurídica, son el centro del accionar del gobierno y no deben ser reflejos de ningún dirigente ni partido en su matriz individual, sino producto del contenido de una permanente discusión colectiva donde estemos involucradas todas las fuerzas políticas y sociales portadoras de múltiples miradas.

Tal como lo demostrara el Frente Amplio de Uruguay, estamos convencidos de que éste es el camino. Con una participación mayor, debate y diálogo de los protagonistas e integrantes del frente, seguramente podremos consolidar el proyecto iniciado en 2007 con Binner –Tessio al frente de la esperanza de la mayoría de los santafesinos.

PARTIDO SI PROVINCIA DE SANTA FE
Alicia Gutiérrez Gustavo Gamboa Oscar Belbey
Diputada Provincial Secr. Adjunto Secr. General